Правовое регулирование научной деятельности в России: перечень актов

Автор На чтение 22 мин
Содержание
  1. Общая характеристика правовой базы в сфере научной деятельности
  2. Основы нормативного регулирования научной деятельности в РФ
  3. Конституция Российской Федерации
  4. Международные акты России
  5. Федеральные конституционные законы
  6. Федеральные законы, закрепляющие правовые основы научной деятельности
  7. Тематические федеральные законы
  8. Отраслевые федеральные законы
  9. Подзаконные акты федерального уровня в сфере науки
  10. Акты Президента РФ
  11. Постановления и распоряжения Правительства РФ
  12. Акты федеральных министерств и ведомств
  13. Региональные нормативные правовые акты в сфере научной деятельности
  14. Муниципальные правовые акты в научной сфере
  15. Локальные акты организаций
  16. Национальные стандарты

Эффективное развитие научной деятельности невозможно без четкой и продуманной правовой базы, которая создает условия для получения и внедрения новых знаний. Однако правовое поле, регулирующее эту сферу в России, представляет собой сложную многоуровневую систему. В нее входят как международные договоры и федеральное законодательство, так и акты регионов, муниципалитетов и даже отдельных организаций. Данная статья призвана помочь сориентироваться в этом обширном массиве документов и понять систему правового регулирования научной деятельности в России.

Общая характеристика правовой базы в сфере научной деятельности

Существующая система нормативного регулирования в Российской Федерации образована взаимосвязанными документами, обладающими различной юридической силой и пределами действия, где акт каждого нижестоящего уровня не должен противоречить актам вышестоящих уровней.

В целом система нормативных правовых актов, регламентирующих научную деятельность (равно как и любую другую), выстроена в следующей иерархии:

  • Конституция РФ;
  • международные соглашения (если их ратифицировала Россия и не выходила из них);
  • федеральные конституционные законы (ФКЗ);
  • федеральные законы (включая кодексы);
  • указы, распоряжения, поручения Президента РФ;
  • постановления и распоряжения Правительства РФ;
  • приказы, распоряжения и инструкции федеральных министерств, служб и агентств;
  • законы субъектов РФ (включая региональные Конституции и Уставы);
  • подзаконные акты субъектов РФ (указы и распоряжения глав субъектов РФ, различные акты их представительных и исполнительных органов власти);
  • нормативно-правовые акты, принимаемые на местном уровне;
  • локальные регламентирующие документы, имеющие юридическую силу только внутри отдельных организаций.

Помимо перечисленных видов НПА, источниками регулирования научной деятельности могут выступать и иные документы. Одни из них не являются правовыми, другие — не относятся к российской системе правовых актов, но, тем не менее, в ряде случаев они могут являться обязательными для исполнения. В том числе:

  • документы по стандартизации — международные и национальные ГОСТы, своды правил и т.п.

Они относятся к нормативной документации (ГОСТ 1.1-2002), и чаще всего их применение носит добровольный характер, за исключением случаев, прямо указанных в правовых актах или соглашениях сторон;

  • зарубежные НПА — в случаях, прямо указанных в нормативных правовых актах федеральных органов власти, такие документы тоже могут являться частью правовой системы России.

В качестве примера здесь можно привести ст. 15 Федерального закона от 29.06.2015 № 160-ФЗ «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая для целей технического регулирования на территории международного медицинского кластера допускает использовать документы иностранных государств — членов ОЭСР, применяемые в этих иностранных государствах и заявленные участником проекта к применению при осуществлении им деятельности на территории указанного кластера.

Основы нормативного регулирования научной деятельности в РФ

    УЗНАЙТЕ СТОИМОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ВАШЕЙ РАБОТЫ

    Каждый уровень системы нормативных правовых актов Российской Федерации обладает собственной юридической силой и выполняет специфическую регулирующую функцию. В настоящем разделе рассмотрим подробнее каждый из обозначенных выше уровней НПА с приведением конкретных их примеров.

    Конституция Российской Федерации

    Конечно, Конституция России напрямую не осуществляет регулирование научной деятельности, но она содержит самые общие принципы такого регулирования. Например, она закрепляет, что:

    • никто не может быть без добровольного согласия подвергнут научным опытам (ч. 2 ст. 21). Это положение, кстати, согласуется с Нюрнбергским кодексом 1947 г. о запрете медицинских экспериментов над человеком;
    • каждому гарантируется свобода научного творчества, а интеллектуальная собственность охраняется законом (ч. 1 ст. 44);
    • Правительство РФ (среди всего прочего) обеспечивает проведение в стране единой социально ориентированной государственной политики в области науки, а также государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала (п.п. «в», «в.1» ст. 114).

    А более конкретно и детально нормативно-правовое регулирование научной деятельности в Российской Федерации осуществляется на уровне федеральных законов и принятых в соответствии с ними подзаконных актов.

    Международные акты России

    В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закреплено, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Однако для того, чтобы международный договор стал обозначенной частью правовой системы России она должна к нему присоединиться (ратифицировать, утвердить, принять) в форме федерального закона (о чем говорит Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).

    На сегодняшний день международных договоров, касающихся различных аспектов научной деятельности, существует огромное множество. Однако Российская Федерация участвует лишь в небольшой части из них. Причем так было и до международной изоляции страны в связи с СВО.

    Конечно, столь избирательный подход к включению международных договоров в российскую правовую систему во многом оправдан. Но нельзя отрицать и тот факт, что в ряде случаев это способно тормозить развитие отечественной науки, препятствовать признанию в развитых странах результатов исследований наших ученых из-за сомнений в их соответствии международным стандартам.

    Теперь перечислим основные международные правовые акты, затрагивающие так или иначе вопросы научной деятельности, которые действуют для России.

    1. Универсальные международные соглашения:
    • Устав ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) (принят в г. Лондоне 16.11.1945);
    • Всеобщая декларация прав человека (принята Генассамблеей ООН 10.12.1948) — закрепляет право каждого свободно участвовать в научном прогрессе, пользоваться его благами, а также право автора на защиту моральных и материальных интересов, являющихся результатом его научных трудов (ст. 27);
    • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 на пленарном заседании Генассамблеи ООН) — закрепляет аналогичные Всеобщей декларации права и, кроме того, признает пользу, извлекаемую из поощрения и развития международных контактов и сотрудничества в научной области (ст. 15);
    • Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) — содержит ряд положений, касающихся морских научных исследований биологических ресурсов (ст.ст. 56, 77, 87, гл. XIII);
    • Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 17.06.1950 (заключено в Лейк-Саксессе, Нью-Йорк 22.11.1950).
    1. Региональные международные договоры:

    2.1. В зависимости от природных объектов:

    • Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря (заключена в г. Тегеране 04.11.2003) — между Россией, Азербайджаном, Ираном, Казахстаном и Туркменистаном, затрагивает вопросы сотрудничества в области проведения научных исследований морской среды Каспийского моря;
    • Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря (заключено в г. Астрахани 29.09.2014) — между теми же прикаспийскими государствами, затрагивает вопросы проведения согласованных научных исследований для сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов Каспийского моря;
    • Соглашение по укреплению международного арктического научного сотрудничества (заключено в г. Фэрбанксе, США 11.05.2017) — между Россией, Канадой, Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией, Швецией и США.

    2.2. В зависимости от членства в межгосударственных организациях (объединениях), направленных на развитие сотрудничества в разных сферах:

    1) акты Содружества Независимых Государств (СНГ):

    • Модельный закон о статусе ученого и научного работника (принят 25.11.2008 Постановлением 31-14 на 31-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) — носит рекомендательный характер;
    • Соглашение о свободном доступе и порядке обмена открытой научно-технической информацией (заключено в г. Москве 11.09.1998);
    • Соглашение о сотрудничестве в области подготовки специалистов по радиоэкологии, радиационной безопасности, радиобиологии и смежным наукам (заключено в г. Минске 30.11.2000);
    • Соглашение о создании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки (заключено в г. Минске 19.05.2011);
    • Соглашение о сотрудничестве в области подготовки научных и научно-педагогических кадров для вооруженных сил (заключено в г. Минске 31.05.2013);
    • Соглашение о сотрудничестве в сфере межгосударственного обмена научно-технической информацией (заключено в г. Минске 30.05.2014) и др.;

    2) акты Евразийского экономического союза (ЕАЭС):

    • Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) — называет развитие науки и инноваций в качестве одного из основных направлений сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности (п. 1 ч. 2 ст. 89), транспортной политики (п. 7 ч. 3 ст. 86), агропромышленного комплекса (п. 6 ч. 1 ст. 95), позволяет государствам-членам проводить совместные НИОКР с целью стимулирования высокотехнологичных производств в рамках промышленной политики (п. 7 ч. 4 ст. 92) и пр.;
    • Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 № 79 «Об утверждении Правил надлежащей клинической практики Евразийского экономического союза»;
    • Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 № 81 «Об утверждении Правил надлежащей лабораторной практики Евразийского экономического союза в сфере обращения лекарственных средств»;
    • Решение Евразийского межправительственного совета от 26.05.2017 № 1 «О Порядке организации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере агропромышленного комплекса государств — членов Евразийского экономического союза»;
    • Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.08.2023 № 18 «О программе повышения квалификации исследователей (включая магистрантов, аспирантов) посредством взаимных стажировок в научных организациях и вузах государств — членов Евразийского экономического союза» и пр.;

    3) акты Шанхайской организации сотрудничества (ШОС):

    • Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования (заключено в г. Шанхае 15.06.2006);
    • Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в сфере здравоохранения (заключено в г. Астане 15.06.2011);
    • Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о научно-техническом сотрудничестве (заключено в г. Бишкеке 13.09.2013);

    4) действующие акты упраздненных организаций.

    В качестве примера можно привести Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), который функционировал в 1949–1991 годах. Отдельными государствами-членами этой организации 26.05.1972 в г. Москве была заключена Конвенция о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества (известная как Московская конвенция 1972 г.), которая действует по сей день. Первоначальными участниками этого документа являлись: СССР, Болгария, Венгрия, ГДР, Монголия, Польша, Румыния и Чехословакия. А на сегодняшний день ее странами-участницами формально являются: Российская Федерация, Болгария, Куба, Монголия и Словакия.

    1. Двусторонние соглашения.

    Таковых документов насчитывается довольно много, причем по разным сферам сотрудничества. Приведем некоторые примеры таких актов в сфере науки в зависимости от направлений:

    • Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки (заключено в г. Софии 07.07.2014);
    • Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о стратегическом партнерстве в области образования, науки и технологий (заключено в г. Сочи 25.11.2014);
    • Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней (заключено в г. Москве 21.10.2016);
    • Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о научно-техническом и инновационном сотрудничестве (заключено в г. Гаване 03.10.2019);
    • Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной станции (заключено в г. г. Москве, Пекине 25.11.2022);
    • Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (заключено в г. Москве 15.06.2023).
    1. Международные, региональные и межгосударственные стандарты, региональные своды правил (в терминологии ГОСТ 1.1-2002).

    Применение таких документов осуществляется главным образом на добровольной основе. Исключение составляет ряд критических сфер (оборонная промышленность, использование атомной энергии, безопасность дорожного движения и т.п.), что следует из положений ст. 4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

    Кроме того, применительно к международным стандартам Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предписывает:

    • обязательно их использовать полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев неэффективности таких стандартов или их не соответствия целям технического регулирования, в том числе вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей (ч. 8 ст. 7);
    • учитывать их при разработке и принятии ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер (ч. 9 ст. 7).

    Примерами обозначенных стандартов, применимых в научной деятельности, являются:

    Федеральные конституционные законы

    Как и Основной закон, ФКЗ не осуществляют регулирование научной деятельности напрямую, а устанавливают общие принципы, направления такого регулирования. Причем в данной группе актов по вопросам науки, пожалуй, можно выделить только один — Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». В нем, в частности, в статьях 21 и 25 приведенные выше конституционные положения п.п. «в», «в.1» ст. 114 раскрываются чуть более подробно.

    Федеральные законы, закрепляющие правовые основы научной деятельности

    Утвержденные основы государственной российской политики в области науки находят свое более детальное отражение в федеральных законах. На сегодняшний день таковых актов насчитывается несколько десятков, причем относятся они к разным отраслям права. Поэтому для удобства рассмотрения разделим их на две группы:

    • по тематическому признаку выделим федеральные законы, предметом регулирования которых выступают отношения в сфере именно научной деятельности;
    • по отраслевому критерию — прочие федеральные законы, содержащие нормы какой-то одной отрасли права, которая распространяет свое действие и на отдельные отношения в научной сфере.

    Тематические федеральные законы

    В числе нормативных правовых актов, посвященных регулированию непосредственно научной деятельности, центральное место занимает Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Он закрепляет основы государственной научно-технической политики и правового статуса отдельных видов субъектов данной деятельности.

    Между тем, указанный законодательный акт во многом является отсылочным и, кроме того, оставляет без внимания ряд важных аспектов регулируемой им деятельности (например, вопросы оценки результативности научного творчества). Это порождает необходимость обращения к многочисленным иным источникам права в данной сфере, включая и иные тематические федеральные законы. Последние главным образом закрепляют правовой статус конкретных субъектов научной деятельности, например:

    • Российской академии наук (Федеральный закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
    • инновационных научно-технологических центров (Федеральный закон от 29.07.2017 № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
    • инновационного центра «Сколково» (Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»»);
    • национальных исследовательских центров (Федеральный закон от 27.07.2010 № 220-ФЗ «О национальном исследовательском центре «Курчатовский институт»», Федеральный закон от 04.11.2014 № 326-ФЗ «О Национальном исследовательском центре «Институт имени Н.Е. Жуковского»»);
    • государственных научных фондов (Федеральный закон от 02.11.2013 № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
    • государственных корпораций, цель деятельности которых затрагивает научную сферу (Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий»).

    Отраслевые федеральные законы

    Эта группа включает в себя федеральные законы, относящиеся к отдельным отраслям права (гражданского, трудового, административного и пр.), но при этом затрагивающие и некоторые аспекты организации или осуществления научной деятельности. В числе таковых аспектов можно выделить:

    • договорные отношения в сфере НИОКТР (ст.ст. 769–778 ГК РФ);
    • контрактные отношения в сфере выполнения научно-исследовательских работ для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);
    • отношения в сфере интеллектуальных прав на результаты научной деятельности (ст.ст. 1256, 1295, 1298, 1339 и др. ГК РФ);
    • трудовые отношения научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей (ст.ст. 336.1–336.3 ТК РФ);
    • вопросы подготовки научных и научно-педагогических кадров, а также интеграции образовательной и научной деятельности в высшем образовании (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
    • особенности налогообложения различных участников научной деятельности (часть 2 НК РФ);
    • финансовую поддержку в сфере науки за счет бюджетных средств (БК РФ);
    • другие.

    Помимо перечисленных актов, регламентирующих в основном формальные моменты ведения и обеспечения научной деятельности, есть и ряд федеральных законов, касающихся отдельных ее направлений. К примеру:

    • Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который раскрывает конституционные положения о добровольном согласии на медицинское вмешательство (ст. 20), а также закрепляет основы осуществления клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации (ст. 36.1);
    • Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», устанавливающий, помимо прочего, основы проведения доклинических и клинических исследований лекарств путем применения научных методов оценок;
    • Федеральный закон от 20.05.2002 № 54-ФЗ «О временном запрете на клонирование человека»;
    • Федеральный закон от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»;
    • прочие.

    Подзаконные акты федерального уровня в сфере науки

    Реализация положений законодательных актов высшей юридической силы — Конституции РФ, ФКЗ и федеральных законов в сфере науки (как, собственно, и любой другой) осуществляется через систему подзаконных нормативных правовых актов. Данные документы, издаваемые органами исполнительной власти, детализируют, конкретизируют и обеспечивают исполнение норм, закрепленных в законах, формируя тем самым механизм правового регулирования. Рассмотрим их подробнее.

    Акты Президента РФ

    К числу таких актов относятся указы, распоряжения и поручения главы государства. В них определяются основные направления внутренней и внешней политики страны (ч. 3 ст. 80 Конституции РФ). По вопросам научной деятельности в их числе можно выделить следующие:

    • Указ Президента РФ от 16.04.2020 № 270 «О развитии техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации»;
    • Указ Президента РФ от 12.08.2022 № 546 «О государственных научных центрах Российской Федерации»;
    • Указ Президента РФ от 28.02.2024 № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»;
    • Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» — закрепляет помимо прочего в качестве одной из национальных целей «Технологическое лидерство», в качестве целевых показателей достижения которой называет «обеспечение к 2030 году вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок»;
    • Указ Президента РФ от 18.06.2024 № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий».

    Во исполнение президентских актов федеральные органы исполнительной власти разрабатывают различные национальные (федеральные, государственные) проекты и программы, обеспечивая их необходимой правовой базой и ресурсами, а также принимают прочие нормативные правовые документы.

    Постановления и распоряжения Правительства РФ

    Это одна из самых многочисленных групп НПА, которые издаются на основании и во исполнение норм Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ.

    На сегодняшний день таковых актов, так или иначе затрагивающих научную деятельность, насчитывается несколько сотен. И касаются они самых разных аспектов такой деятельности, самых разных ее направлений. Например:

    • Постановление Правительства РФ от 08.04.2009 № 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»;
    • Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 № 220 «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации»;
    • Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»;
    • Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1781 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
    • Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»»;
    • Постановление Правительства РФ от 30.04.2019 № 537 «О мерах государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики»;
    • Постановление Правительства РФ от 08.11.2019 № 1428 «О создании инновационного научно-технологического центра «Инновационный научно-технологический центр «Сириус»»»;
    • Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3684-р «Об утверждении Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 — 2030 годы)».

    Акты федеральных министерств и ведомств

    Это еще одна многочисленная группа нормативных правовых актов, принимают которые различные федеральные министерства, службы и агентства.

    Конечно, в сфере правового регулирования научной деятельности превалирующая роль здесь отводится актам Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России). Но и другие федеральные министерства и ведомства также принимают НПА, затрагивающие некоторые аспекты научной сферы.

    Приведем несколько примеров нормативных правовых документов министерского уровня:

    • Приказ Минобрнауки России от 21.10.2015 № 1180 «Об утверждении типового контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, типовых условий контракта при использовании результатов интеллектуальной деятельности, включаемых в контракты на выполнение работ, оказание услуг и информационной карты типового контракта, типовых условий контракта»;
    • Приказ Минобрнауки России от 15.07.2019 № 500 «Об утверждении порядка формирования плана взаимоувязанных научных исследований и разработок научных и образовательных организаций, организаций реального сектора экономики для создания новых или выявления имеющихся перспективных (прорывных) и востребованных в экономике результатов»;
    • Приказ Минобрнауки России от 24.11.2020 № 1442 «Об утверждении порядка организации мониторинга выполнения Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019–2027 годы»;
    • Приказ Минобрнауки России от 24.02.2021 № 118 «Об утверждении номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, и внесении изменения в Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093»;
    • Приказ Минздрава России от 10.07.2015 № 434н «Об Экспертном совете Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации»;
    • Приказ Минздрава России от 19.05.2023 № 245н «Об утверждении Положения об организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации (в том числе порядка направления пациентов для оказания такой медицинской помощи), типовой формы протокола клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации»;
    • Приказ Минпромторга России от 25.02.2025 № 895 «Об утверждении методик расчета показателей национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые атомные и энергетические технологии»».

    Региональные нормативные правовые акты в сфере научной деятельности

    Эта группа актов включается в себя Конституции (Уставы) субъектов РФ, региональные законы и принимаемые в соответствии с ними региональные подзаконные акты.

    Например:

    • Экологический кодекс Республики Татарстан от 15.01.2009 № 5-ЗРТ, раздел X которого посвящен научным исследованиям в сфере экологии и обеспечению гарантий экологической безопасности;
    • Закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6629 «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае»;
    • Областной закон Ростовской области от 01.08.2023 № 911-ЗС «Об утверждении заключения соглашения между Ростовской областью и Донецкой Народной Республикой о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве»;
    • Указ Главы Республики Башкортостан от 06.09.2021 № УГ-477 «О мерах государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в Республике Башкортостан»;
    • Постановление Правительства Омской области от 26.02.2024 № 95-п «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований и о внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 258-п».

    Муниципальные правовые акты в научной сфере

    Эта группа представлена, соответственно, актами органов местного самоуправления разного уровня. Например:

    • Решение Думы города Иркутска от 29.09.2017 № 006-20-380583/7 «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, достигших успехов в научно-исследовательской деятельности, в виде именной стипендии мэра города Иркутска в области науки и техники в интересах социально-экономического развития города Иркутска»;
    • Постановление Мэрии города Новосибирска от 09.06.2025 № 6336 «О Порядке предоставления грантов в форме субсидий в сфере научной и инновационной деятельности»;
    • Постановление Администрации городского округа Ступино Московской области от 03.05.2018 № 1428-п «О премии имени Б.А. Колачёва за достижения в области научно-исследовательской деятельности»;
    • Постановление Администрации города Сарова Нижегородской области от 18.11.2019 № 3805 «Об утверждения Положения об общественно значимом мероприятии в сфере образования, науки, спорта и молодежной политики»;
    • Постановление Администрации Беловского муниципального округа от 04.02.2022 № 147 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие экономического потенциала в Беловском муниципальном округе» на 2022-2027 годы», в котором одним из приоритетных видов деятельности округа названа инновационная и научно-техническая.

    Локальные акты организаций

    Устанавливают внутренние основы деятельности организации и ее структурных подразделений. Видами таких актов являются: учредительные документы (уставы), правила внутреннего трудового распорядка, охраны труда, различные внтуриорганизационные инструкции, положения и пр.

    К числу организаций, деятельность которых связана с наукой, относятся, прежде всего, различные государственные бюджетные организации — вузы, НИИ, научные центры, госкорпорации и т.д. Но, конечно, осуществление научной деятельности вполне возможно и на базе муниципальных или частных организаций.

    Национальные стандарты

    Эти акты, как отмечалось выше, не относятся к правовым и применяются в добровольном порядке, если иное не установлено НПА или договором.

    Однако в практике деятельности государственных учреждений применение ГОСТов типично является обязательным, что находит свое закрепление в локальных актах, а иногда и федеральных. Особенно это касается деятельности организаций в сфере науки.

    Приведем примеры рассматриваемых стандартов, касающихся научной деятельности:

    Вверх

    Как видно, в Российской Федерации на сегодняшний день существует достаточно обширный массив нормативных актов, регламентирующих научную деятельность. К тому же, эти акты периодически меняются — одни приходят на смену другим, в них вносятся дополнения и изменения. Поэтому для успешной работы в сфере науки необходимо периодически отслеживать актуальные редакции хотя бы тех НПА, которые связаны с вашим направлением деятельности.

    Оцените статью
    Science-zakaz.ru
    Этот сайт собирает cookie-файлы для удобства его использования и аналитического отслеживания. Продолжая пользоваться сайтом, Вы даете свое согласие на работу с этими файлами в соответствии с Политикой конфиденциальности.